Постановление Главы Ржевского района Тверской области от 19 марта 2012 г. N 154 "Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья" в Ржевском районе Тверской области" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Главы Ржевского района Тверской области 
от 19 марта 2012 г. N 154 
"Об утверждении административного регламента по исполнению 
муниципальной услуги "Осуществление мероприятий по обеспечению 
безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья" 
в Ржевском районе Тверской области"
С изменениями и дополнениями от:
24 декабря 2012 г., 8 ноября 2013 г., 16 июня 2016 г.

В соответствии с постановлениями Главы Ржевского района Тверской области 18.05.2011 N 305-1 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов" постановляю:
1. Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья" в Ржевском районе Тверской области (приложение).
2. Отделу экономики Администрации Ржевского района разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации Ржевского района в сети Интернет - www.rzhevregion.com.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ржевская правда".
Пользователи имеют возможность получения информации об особенностях получения муниципальной услуги, процедуре и сроках её предоставления, образцах запросов, отправляемых в отдел по делам ГО и ЧС по электронной почте, и особенностях получения заявителем подготовленной документной информации. Информация размещается в соответствующем разделе на официальном сайте Администрации Ржевского района.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

И.О. Главы Ржевского района
Первый заместитель Главы Ржевского района	И.И. Корольков	

Приложение
к Постановлению Главы Ржевского района
от 19 марта 2012 г. N 154

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Осуществление мероприятий
по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни
и здоровья" в Ржевском районе Тверской области
С изменениями и дополнениями от:
24 декабря 2012 г., 8 ноября 2013 г., 16 июня 2016 г.

I. Общие положения

1.1 Настоящий административный регламент (далее Регламент) по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
Информация об изменениях:
Постановлением Главы Ржевского района Тверской области от 8 ноября 2013 г. N 944 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
См. текст пункта в предыдущей редакции
1.2 Местонахождение отдела ГО и ЧС администрации Ржевского района Тверской области и его почтовый адрес:
Тверская область, г. Ржев, ул. Ленина, д. 11.
Справочные телефоны: 8 (48232) 2-30-19
1.3 Информирование пользователей по процедуре исполнения муниципальной услуги осуществляется:
- устно - посредством личного обращения или по телефону;
- письменно - посредством почтовой связи или по электронной почте.
1.4. При консультировании пользователей по телефону заведующий отделом по делам ГО и ЧС дает исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с информационным обеспечением пользователей.
1.5. В случае если для подготовки ответа требуется дополнительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить пользователю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное время для устного информирования (с учётом режима работы отдела по делам ГО и ЧС).
1.6. При информировании о процедуре предоставления муниципальной услуги по письменным обращениям пользователей, в том числе направленным по электронной почте, ответ на обращение направляется в адрес заявителя посредством почтовой связи или по электронной почте в срок, не превышающий семи дней со дня регистрации обращения.
1.7 Личный приём граждан и представителей организаций по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляет заведующий отделом по делам ГО и ЧС.
1.8 Получателями муниципальной услуги являются: российские, иностранные граждане и лица без гражданства; юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их соответствующими полномочиями выступать от имени пользователей.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья "
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел по делам ГО и ЧС Администрации Ржевского района.
Работу по информационному обеспечению пользователей осуществляет заведующий отделом по делам ГО и ЧС.
2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги отделом по делам ГО и ЧС являются:
- информационные письма с рекомендациями и разъяснениями;
- предоставление видео, фото, мультимедийной информации, а так же учебно-методических и иных материалов;
информационные письма об отсутствии сведений по запросу пользователей.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Запросы пользователей о предоставлении информации исполняются в течение 30 дней со дня их регистрации. В случае, если запрашиваемая пользователем информация не может быть предоставлена в этот срок или срок, указанный в запросе, из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы, отдел по делам ГО и ЧС письменно уведомляет пользователя о продлении срока исполнения запроса, но не более чем на 30 дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера".
Уставом муниципального образования "Ржевский район".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Необходимым документом для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос (заявление) пользователя, а также запрос, поступивший по электронной почте. Заявление составляется на русском языке.
В заявлении пользователя должны быть указаны:
- наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя, отчество;
- почтовый и/или электронный адрес пользователя;
- интересующие пользователя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации;
- форма получения пользователем;
- личная подпись гражданина или подпись должностного лица;
- дата отправления.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Запрос пользователя не принимается к рассмотрению в следующих случаях:
- заявление содержит нецензурные или оскорбительные выражения
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Запрос пользователя не рассматривается по существу, если:
- заявление не содержит фамилии, имени, отчества заявителя (для юридических лиц - наименования организации), почтового и/или электронного адреса пользователя;
- текст не поддается прочтению. В этом случае пользователю направляется письмо с указанием причины отклонения запроса, в случае если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- ответ по существу поставленного в нём вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. Пользователю сообщается о невозможности дать ответ по существу запроса в связи с недопустимостью разглашения запрашиваемых сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у пользователя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и/или конфиденциальную информацию;
- содержит вопрос, на который пользователю неоднократно давались письменные ответы по существу, при этом в запросе не приводятся новые доводы и обстоятельства. Уполномоченное должностное лицо отдела по делам ГО и ЧС вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки с пользователем, о чём ему сообщается в письменном виде.
2.9. Отдел по делам ГО и ЧС предоставляет муниципальную услугу по организации информационного обеспечения граждан, юридических и физических лиц - бесплатно.
Информация об изменениях:
Постановлением Главы Ржевского района Тверской области от 8 ноября 2013 г. N 944 пункт 2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.10. Время ожидания в очереди при подаче пользователем запроса лично в отделе ГО и ЧС не должно превышать 15 минут, продолжительность приема у уполномоченного лица не должна превышать 15 минут по каждому запросу
2.11 Запросы граждан - инвалидов и участников Великой Отечественной войны и боевых действий исполняются в возможно сокращённые сроки (не превышающие 10 дней с момента подачи соответствующего заявления).
2.12 Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Все заявления, адресованные в адрес отдела по делам ГО и ЧС, полученные посредством почтовой связи или по электронной почте, доставленные напрямую представителями организаций и гражданами или иным способом, подлежат обязательной регистрации в день их поступления. В случае одновременного поступления большого количества письменных запросов допускается осуществлять их регистрацию в течение трёх последующих дней с момента поступления.
Информация об изменениях:
Постановлением Главы Ржевского района Тверской области от 16 июня 2016 г. N 163 пункт 2.13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14 Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества предоставляемой муниципальной услуги являются:
- отношение количества исполненных в срок запросов к общему количеству поступивших запросов за определенный промежуток времени;
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения 
административных процедур, требования к порядку 
их выполнения, в том числе особенности выполнения 
административных процедур в электронной форме

Организация исполнения муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
3.1 Регистрация запросов пользователей, поступивших в Отдел по делам ГО и ЧС.
Поступившие в отдел по делам ГО и ЧС запросы пользователей регистрируются в установленном порядке в специальных журналах.
При поступлении запроса пользователя по электронной почте запрос распечатывается на бумажном носителе, в дальнейшем работа с ним ведётся в установленном порядке.
Срок выполнения данной административной процедуры - от одного до трёх дней.
3.2 Анализ тематики запросов пользователей.
Заведующий отделом по делам ГО и ЧС, исполняющий запросы пользователей, осуществляет анализ тематики поступивших запросов с использованием:
- имеющихся в распоряжении отдела информационно-поисковых систем, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запросов пользователей;
при этом определяется:
- правомочность получения пользователем запрашиваемой информации, содержащей сведения конфиденциального характера;
- степень полноты сведений, содержащихся в запросе пользователя, необходимых для проведения поисковой работы;
- местонахождение документов, необходимых для исполнения запроса пользователя;
Срок выполнения данной административной процедуры - от одного до трёх дней.
3.3 Исполнение запросов пользователей по результатам их анализа. После проведения анализа запросы пользователей исполняются.
Заведующий отделом по делам ГО и ЧС по итогам выявления запрашиваемой информации:
- по запросам готовят информационные материалы (информационные письма, справки, выписки, копии, тематические подборки копий документов, тематические обзоры документов), ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;
Срок выполнения данной административной процедуры - до 30 дней с момента регистрации запроса, а в случае продления срока исполнения запроса в соответствии с п. 2.10 Регламента - до 60 дней с момента его регистрации.
3.4 Выдача исполненных документов пользователям посредством личного обращения.
Выдача исполненных документов юридическим лицам в отделе по делам ГО и ЧС производится в часы приёма представителей организаций:
- лицам, действующим в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами либо учредительными документами без доверенности;
- уполномоченным лицам на основании доверенности или договора, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Выдача исполненных документов физическим лицам в отделе по делам ГО и ЧС производится в часы приёма граждан:
- лично гражданину при предъявлении документа, удостоверяющего личность;
- стороннему лицу при предъявлении удостоверения личности и документа, подтверждающего его право на получение конфиденциальной информации.
Срок выполнения данной административной процедуры - в день обращения пользователя в отдел по делам ГО и ЧС за исполненным документом.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1 Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений по результатам рассмотрения запросов;
- проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4.2 Текущий контроль осуществляется Первым заместителем Главы Ржевского района, путём проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками отдела по делам ГО и ЧС положений настоящего Регламента.
4.3 Проведение проверок по соблюдению прав заявителей осуществляется в плановом или внеплановом режиме, в том числе по конкретному обращению заявителя. По результатам проведённых проверок,
в случае выявления нарушении прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4 Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Администрации Ржевского района. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений 
и действий (бездействия) сотрудников архива по 
предоставлению муниципальной услуги

5.1 Пользователь вправе обжаловать действия (бездействие) сотрудников отдела по делам ГО и ЧС по предоставлению муниципальной услуги вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.2 Досудебное обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги сотрудниками отдела по делам ГО и ЧС, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3 Действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела по делам ГО и ЧС и его работников могут быть обжалованы:
Главой Ржевского района;
Первым заместителем Главы Ржевского района;
в судебном порядке.
5.4 Жалоба (заявление) направляется по почте либо доставляется заявителем (лично или через уполномоченных им лиц) на рассмотрение Главе Ржевского района, Первому заместителю Главы Ржевского .
5.5 В заявлении пользователь в обязательном порядке указывает:

- фамилию, имя, отчество (в случае обращения с жалобой представителя - фамилию, имя, отчество заинтересованного лица, а также фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов пользователь прилагает к заявлению документы и материалы либо их копии.
5.6 По жалобе пользователя Глава Ржевского района или по его распоряжению Первый заместитель Главы Ржевского:
- обеспечивает объективное, всестороннее рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием пользователя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в архивах, организациях, государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов пользователя, даёт письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7 Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5.7
5.8 Ответ на жалобу подписывается Главой Ржевского района или по его распоряжению Первым заместителем Главы Ржевского района, и направляется в адрес пользователя.
5.9 Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5.9