Постановление Главы Ржевского района Тверской области от 19 марта 2012 г. N 156 "Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Ржевский район" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Главы Ржевского района Тверской области 
от 19 марта 2012 г. N 156 
"Об утверждении административного регламента по исполнению 
муниципальной услуги "Организация и осуществление мероприятий 
по гражданской обороне, защите населения и территории 
муниципального образования "Ржевский район"
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
С изменениями и дополнениями от:
24 декабря 2012 г., 8 ноября 2013 г., 16 июня 2016 г.

В соответствии с постановлениями Главы Ржевского района Тверской области 18.05.2011 N 305-1 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов" постановляю:
1. Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Ржевский район" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (приложение)
2. Отделу экономики Администрации Ржевского района разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации Ржевского района в сети Интернет - www.rzhevregion.com.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ржевская правда".
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

И.О. Главы Ржевского района Первый заместитель Главы Ржевского района	И.И. Корольков	

Приложение
к постановлению Главы Ржевского района
от 19 марта 2012 г. N 156

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Организация и осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории
муниципального образования " Ржевский район" от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера"
С изменениями и дополнениями от:
24 декабря 2012 г., 8 ноября 2013 г., 16 июня 2016 г.

I. Общие положения

1.1 Настоящий административный регламент (далее Регламент) по организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ржевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
Информация об изменениях:
Постановлением Главы Ржевского района Тверской области от 8 ноября 2013 г. N 945 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
См. текст приложения в новой редакции
1.2 Местонахождение отдела ГО и ЧС администрации Ржевского района Тверской области и его почтовый адрес:
Тверская область, г. Ржев, ул. Ленина, д. 11.
Справочные телефоны: 8 (48232) 2-30-19.
1.3 Информирование пользователей по процедуре исполнения муниципальной услуги осуществляется:
- устно - посредством личного обращения или по телефону;
- письменно - посредством почтовой связи или по электронной почте.
1.4 При консультировании пользователей по телефону заведующий отделом по делам ГО и ЧС дает исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с информационным обеспечением пользователей.
1.5 В случае если для подготовки ответа требуется дополнительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить пользователю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное время для устного информирования (с учётом режима работы отдела по делам ГО и ЧС).
1.6 При информировании о процедуре предоставления муниципальной услуги по письменным обращениям пользователей, в том числе направленным по электронной почте, ответ на обращение направляется в адрес заявителя посредством почтовой связи или по электронной почте в срок, не превышающий семи дней со дня регистрации обращения.
1.7 Личный приём граждан и представителей организаций по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляет заведующий отделом по делам ГО и ЧС.
1.8 Получателями муниципальной услуги являются: российские, иностранные граждане и лица без гражданства; юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их соответствующими полномочиями выступать от имени пользователей.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ржевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел по делам ГО и ЧС Администрации Ржевского района.
Работу по информационному обеспечению пользователей осуществляет заведующий отделом по делам ГО и ЧС.
2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги отделом по делам ГО и ЧС являются:
- информационные письма с рекомендациями и разъяснениями;
- предоставление видео, фото, мультимедийной информации, а так же учебно-методических и иных материалов;
- информационные письма об отсутствии сведений по запросу пользователей.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Запросы пользователей о предоставлении информации исполняются в течение 30 дней со дня их регистрации. В случае, если запрашиваемая пользователем информация не может быть предоставлена в этот срок или срок, указанный в запросе, из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы, отдел по делам ГО и ЧС письменно уведомляет пользователя о продлении срока исполнения запроса, но не более чем на 30 дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера".
Уставом муниципального образования "Ржевский район".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Необходимым документом для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос (заявление) пользователя, а также запрос, поступивший по электронной почте. Заявление составляется на русском языке.
В заявлении пользователя должны быть указаны:
- наименование юридического лица на бланке организации; для граждан
- фамилия, имя, отчество;
- почтовый и/или электронный адрес пользователя;
- интересующие пользователя тема, вопрос, событие, факт, сведения и
хронологические рамки запрашиваемой информации;
- форма получения пользователем;
- личная подпись гражданина или подпись должностного лица;
- дата отправления.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Запрос пользователя не принимается к рассмотрению в следующих случаях:
- заявление содержит нецензурные или оскорбительные выражения
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Запрос пользователя не рассматривается по существу, если:
- заявление не содержит фамилии, имени, отчества заявителя (для юридических лиц - наименования организации), почтового и/или электронного адреса пользователя;
- текст не поддается прочтению. В этом случае пользователю направляется письмо с указанием причины отклонения запроса, в случае если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- ответ по существу поставленного в нём вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. Пользователю сообщается о невозможности дать ответ по существу запроса в связи с недопустимостью разглашения запрашиваемых сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у пользователя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и/или конфиденциальную информацию;
- содержит вопрос, на который пользователю неоднократно давались письменные ответы по существу, при этом в запросе не приводятся новые доводы и обстоятельства. Уполномоченное должностное лицо отдела по делам ГО и ЧС вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки с пользователем, о чём ему сообщается в письменном виде.
2.9. Отдел по делам ГО и ЧС предоставляет муниципальную услугу по организации информационного обеспечения граждан, юридических и физических лиц - бесплатно.
Информация об изменениях:
Постановлением Главы Ржевского района Тверской области от 8 ноября 2013 г. N 945 пункт 2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
См. текст приложения в новой редакции
2.10. Время ожидания в очереди при подаче пользователем запроса лично в отделе ГО и ЧС не должно превышать 15 минут, продолжительность приема у уполномоченного лица не должна превышать 15 минут по каждому запросу.
2.11 Запросы граждан - инвалидов и участников Великой Отечественной войны и боевых действий исполняются в возможно сокращённые сроки (не превышающие 10 дней с момента подачи соответствующего заявления).
2.12 Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Все заявления, адресованные в адрес отдела по делам ГО и ЧС, полученные посредством почтовой связи или по электронной почте, доставленные напрямую представителями организаций и гражданами или иным способом, подлежат обязательной регистрации в день их поступления.
В случае одновременного поступления большого количества письменных запросов допускается осуществлять их регистрацию в течение трёх последующих дней с момента поступления.
Информация об изменениях:
Постановлением Главы Ржевского района Тверской области от 16 июня 2016 г. N 163 пункт 2.13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14 Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества предоставляемой муниципальной услуги являются:
- отношение количества исполненных в срок запросов к общему количеству поступивших запросов за определенный промежуток времени;
2.15 Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Пользователи имеют возможность получения информации об особенностях получения муниципальной услуги, процедуре и сроках её предоставления, образцах запросов, отправляемых в отдел по делам ГО и ЧС по электронной почте, и особенностях получения заявителем подготовленной документной информации. Информация размещается в соответствующем разделе на официальном сайте Администрации Ржевского района.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

Организация исполнения муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
3.1 Регистрация запросов пользователей, поступивших в Отдел по делам ГО и ЧС.
Поступившие в отдел по делам ГО и ЧС запросы пользователей регистрируются в установленном порядке в специальных журналах.
При поступлении запроса пользователя по электронной почте запрос распечатывается на бумажном носителе, в дальнейшем работа с ним ведётся в установленном порядке.
Срок выполнения данной административной процедуры - от одного до трёх дней.
3.2 Анализ тематики запросов пользователей.
Заведующий отделом по делам ГО и ЧС, исполняющий запросы пользователей, осуществляет анализ тематики поступивших запросов с использованием:
- имеющихся в распоряжении отдела информационно-поисковых систем, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запросов пользователей; при этом определяется:
- правомочность получения пользователем запрашиваемой информации,
содержащей сведения конфиденциального характера;
- степень полноты сведений, содержащихся в запросе пользователя, необходимых для проведения поисковой работы;
- местонахождение документов, необходимых для исполнения запроса пользователя;
Срок выполнения данной административной процедуры - от одного до трёх дней.
3.3 Исполнение запросов пользователей по результатам их анализа.
После проведения анализа запросы пользователей исполняются.
Заведующий отделом по делам ГО и ЧС по итогам выявления запрашиваемой информации:
- по запросам готовят информационные материалы (информационные письма, справки, выписки, копии, тематические подборки копий документов, тематические обзоры документов), ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;
Срок выполнения данной административной процедуры - до 30 дней с момента регистрации запроса, а в случае продления срока исполнения запроса в соответствии с п. 2.10 Регламента - до 60 дней с момента его регистрации.
3.4 Выдача исполненных документов пользователям посредством личного обращения.
Выдача исполненных документов юридическим лицам в отделе по делам ГО и ЧС производится в часы приёма представителей организаций:
- лицам, действующим в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами либо учредительными документами без доверенности;
- уполномоченным лицам на основании доверенности или договора, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Выдача исполненных документов физическим лицам в отделе по делам ГО и ЧС производится в часы приёма граждан:
- лично гражданину при предъявлении документа, удостоверяющего личность;
- стороннему лицу при предъявлении удостоверения личности и документа, подтверждающего его право на получение конфиденциальной информации.
Срок выполнения данной административной процедуры - в день обращения пользователя в отдел по делам ГО и ЧС за исполненным документом.

IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1 Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений по результатам рассмотрения запросов;
- проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4.2 Текущий контроль осуществляется Первым заместителем Главы Ржевского района, путём проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками отдела по делам ГО и ЧС положений настоящего Регламента.
4.3 Проведение проверок по соблюдению прав заявителей осуществляется в плановом или внеплановом режиме, в том числе по конкретному обращению заявителя. По результатам проведённых проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4 Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Администрации Ржевского района. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) сотрудников архива
по предоставлению муниципальной услуги

5.1 Пользователь вправе обжаловать действия (бездействие) сотрудников отдела по делам ГО и ЧС по предоставлению муниципальной услуги вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.2 Досудебное обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги сотрудниками отдела по делам ГО и ЧС, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3 Действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела по делам ГО и ЧС и его работников могут быть обжалованы:
Главой Ржевского района;
Первым заместителем Главы Ржевского района;
в судебном порядке.
5.4 Жалоба (заявление) направляется по почте либо доставляется заявителем (лично или через уполномоченных им лиц) на рассмотрение Главе Ржевского района, Первому заместителю Главы Ржевского .
5.5 В заявлении пользователь в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество (в случае обращения с жалобой представителя - фамилию, имя, отчество заинтересованного лица, а также фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов пользователь прилагает к заявлению документы и материалы либо их копии.
5.6 По жалобе пользователя Глава Ржевского района или по его распоряжению Первый заместитель Главы Ржевского:
- обеспечивает объективное, всестороннее рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием пользователя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в архивах, организациях, государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов пользователя, даёт письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7 Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5.7
5.8 Ответ на жалобу подписывается Главой Ржевского района или по его распоряжению Первым заместителем Главы Ржевского района, и направляется в адрес пользователя.
5.9 Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5.9